北京未来科学城

• 【北京招商】外汇储备波动折射经济韧性 季节性因素与汇率变动成主因

  我国外汇储备的变动始终是观察经济内外平衡的重要窗口。近期数据显示，外汇储备规模出现小幅调整，引发市场对跨境资金流动和货币政策调控的关注。专家分析指出，这一变化与季节性用汇需求增加、国际汇率波动等短期因素密切相关，同时也反映出在复杂国际环境下，我国通过多元化招商引资和市场化手段维护国际收支稳定的政策成效。 一、外汇储备小幅波动属正常市场现象 外汇储备作为国家经济金融安全的"压舱石"，其规模变动受多重因素综合影响。从历史数据看，外汇储备在季度末和春节前后出现百亿美元级别的波动属于正常现象。此次变化主要源于两方面：一是春节前后居民出境旅游、留学等消费用汇需求集中释放；二是企业在年初进行债务偿还和贸易结算的财务操作增多。这种季节性规律在东南亚多国外汇市场均有体现。 二、国际汇率波动产生估值效应 国际金融市场波动对外汇储备的账面价值产生直接影响。当季度，欧元、英镑等主要非美货币对美元汇率出现阶段性回升，导致以美元计值的外汇储备产生折算差异。专业机构测算显示，若剔除汇率重估因素，实际跨境资金流动规模更为平稳。这种账面变化与跨境资本流动有本质区别，不影响国家对外支付能力。 三、市场化调节机制发挥作用 外汇管理部门通过优化政策工具箱，有效平抑市场波动。一方面完善宏观审慎管理，建立外汇存款准备金、风险准备金等逆周期调节手段；另一方面推进外汇市场建设，扩大合格境外机构投资者额度，促进跨境投融资便利化。这些措施既满足了市场主体合理用汇需求，又避免了资金大进大出的风险。 四、经济基本面支撑储备稳定 尽管外部环境复杂多变，但我国经常账户保持合理顺差，货物贸易顺差规模仍处高位。同时，债券市场对外开放持续推进，境外投资者持续增持人民币资产。实体经济展现的韧性和金融市场深化开放，为外汇储备的长期稳定提供了根本支撑。 五、政策储备充足应对风险挑战 当前我国外汇储备规模仍远超国际警戒标准，相当于14个月以上的进口付汇需求。有关部门已建立完善的跨境资金流动监测预警体系，能够通过远期售汇风险准备金、银行外汇业务自律机制等政策工具，有效防范短期投机性资本冲击。这种制度化的风险防控能力，为应对潜在外部冲击筑牢了防火墙。 观察人士指出，外汇储备的适度波动恰恰反映了市场供需的自主调节，不宜简单以单月数据判断长期趋势。随着人民币汇率弹性增强和资本项目可兑换程度提高，我国国际收支将更趋平衡，外汇储备的管理运用也将更加市场化、专业化。

  2025-07-23

• 【北京招商】外汇储备重返3万亿大关 跨境资金流动趋稳向好

  我国外汇储备规模在经历阶段性波动后重现企稳信号，最新数据显示市场信心逐步修复，跨境资金流动趋于平衡。随着国内经济基本面持续改善，国际收支结构进一步优化，外汇储备管理通过多元化投资有效分散风险，为招商引资营造了稳定的外部环境。这一变化既反映出宏观政策调控成效，也凸显了金融市场韧性增强。 一、外汇储备规模呈现积极变化 外汇储备规模在经历连续数月调整后，于当年2月末实现小幅回升，重返3万亿美元以上区间。从国际收支角度看，货物贸易顺差保持稳定，服务贸易逆差收窄，直接投资延续净流入态势，这些因素共同支撑了外汇储备的企稳。金融账户方面，证券投资项下跨境资金流动改善，境外机构增持人民币资产的意愿增强，表明市场对国内经济前景的预期趋于乐观。 二、多重因素驱动储备规模回升 从外部环境看，尽管主要非美元货币对美元汇率阶段性走弱，但全球金融市场资产价格普遍上涨，外汇储备投资组合中的股权和债券资产估值提升，部分抵消了汇率波动的影响。从内部管理看，外汇储备资产配置持续优化，通过动态调整货币结构和投资品种，有效发挥了"东方不亮西方亮"的风险对冲作用。此外，人民币汇率双向波动特征增强，市场主体行为更趋理性，减少了单边操作对储备规模的冲击。 三、跨境资金流动展现新特征 经常账户延续自主平衡格局，其中智能家电、新能源产品等高质量出口贡献度提升，部分抵消了传统劳动密集型产品出口放缓的影响。资本项下资金流动呈现双向波动，债券市场"南向通"机制完善后，境内投资者配置境外资产渠道拓宽，而外资持续增配中国国债和政策性金融债，形成良性循环。值得关注的是，跨境融资便利化政策效果显现，企业外债结构更趋合理，短期债务占比持续下降。 四、未来走势研判与政策展望 考虑到全球经济复苏进程分化，主要经济体货币政策调整可能加剧金融市场波动，外汇储备规模短期仍将面临多重考验。但国内经济转型升级成效逐步释放，高新技术产业和绿色经济领域引资优势凸显，将为国际收支提供长期支撑。相关部门将继续完善宏观审慎管理，健全外汇市场"宏观审慎+微观监管"两位一体框架，在保持政策灵活性的同时，守住不发生系统性风险的底线。 当前外汇储备的稳定态势，既得益于稳经济一揽子政策的持续发力，也反映出市场参与主体适应汇率双向波动的能力提升。随着更高水平开放型经济新体制的构建，我国国际收支平衡的内在基础将进一步夯实，为实体经济高质量发展提供更有力的支持。

  2025-07-23

• 【北京招商】国家新一代人工智能试验区扩容至12市1县 加速智能经济布局

  我国新一代人工智能创新发展试验区建设迎来重要进展，科技部近期正式发函支持广州、武汉加入试验区行列，全国试验区总数扩展至12个城市和1个县。此次扩容将进一步推动人工智能与区域经济深度融合，为地方产业升级和招商引资提供新动能。各试验区将围绕国家战略需求，探索差异化发展路径，形成可复制的经验，助力智能经济和社会高质量发展。 一、试验区布局覆盖东西部关键节点 科技部此前已分批次批复北京、上海、合肥、杭州、深圳、天津、济南、西安、成都、重庆等10个城市及浙江省德清县作为试验区。此次新增的广州和武汉，分别位于粤港澳大湾区和长江经济带核心区域，标志着试验区在东西部协同发展中的战略布局进一步完善。广州将重点探索人工智能赋能传统产业转型，武汉则侧重提升城市应急响应和产业韧性。 二、差异化发展路径明确任务目标 根据批复要求，广州需结合“老城市新活力”定位，在智能制造、智慧交通等领域形成示范效应；武汉要发挥中部枢纽作用，推动人工智能在医疗、交通等民生领域的应用。其他试验区也制定了特色化方案，如天津提出打造“1+3”人工智能产业集聚区，杭州重点培育云计算与AI融合生态，德清县聚焦自动驾驶和智慧农业应用场景。 三、政策协同推动产业落地加速 各试验区陆续出台配套政策保障实施。天津市发布行动计划，明确三年内培育30家以上领军企业；杭州市设立专项培育基金，支持余杭区、萧山区等四大创新区建设。科技部通过部省联动机制，在技术攻关、数据开放、伦理治理等方面提供指导，促进产学研用协同创新。 四、人工智能赋能区域经济成效初显 早期获批试验区已取得阶段性成果。上海建成超算中心等基础设施，孵化人工智能重点企业；深圳在智能芯片领域突破关键技术；合肥依托科研院所推动科技成果转化。新加入的广州、武汉将依托汽车制造、光电子等产业基础，加速人工智能与实体经济融合。 此次试验区扩容体现了国家对人工智能战略布局的深化，通过区域试点带动全国创新发展的模式已逐步成熟。未来，科技部将加强评估总结，推动成熟经验向非试验区复制推广，为经济高质量发展注入智能动力。

  2025-07-23

• 【北京招商】北京移动与SOHO中国深化战略合作 共推5G智慧楼宇建设

  为积极响应北京智慧城市建设号召，优化区域营商环境，助力招商引资，中国移动北京公司与SOHO中国有限公司于2019年正式签署5G战略合作协议。根据协议，双方将围绕北京地区16座SOHO楼宇的5G网络建设及智慧化升级展开深度合作，这标志着运营商与商业地产企业在新基建领域的协同发展迈入新阶段。 一、合作渊源深厚，从4G到5G续写协同篇章 双方的合作可追溯至2014年，当时北京移动与SOHO中国签署4G合作协议，开启了运营商与地产开发商在信息化建设领域合作的创新模式。此后，双方陆续在前门SOHO、光华路SOHO、银河SOHO及望京SOHO等项目中开展了整体信息化合作，为楼宇内企业及用户提供了优质的通信服务，奠定了坚实的合作基础。随着5G技术的成熟与商用化进程的加速，双方决定将合作升级至5G领域，共同探索智慧楼宇的未来发展方向。 二、聚焦5G网络建设，打造智慧楼宇新生态 根据协议，北京移动将全面负责SOHO中国在北京地区16座商业楼宇的5G网络建设工作，确保楼宇内实现高质量的5G信号覆盖，让入驻企业能够率先体验到5G技术带来的高速率、低时延网络服务。除基础网络建设外，双方还将共同探索5G在智慧楼宇领域的创新应用，重点推进AI视频监控、VR看房、智能停车等项目的落地。这些应用不仅能提升楼宇的安全管理水平和运营效率，也能为企业提供更为便捷、智能的办公环境，进一步增强楼宇的吸引力和竞争力。 三、启动示范企业项目，加速5G行业应用普及 为推动5G技术在更多行业和企业中的应用普及，双方在签署战略协议的同时，共同启动了“中国移动5G百家行业示范企业”项目。该项目旨在通过北京移动在通信网络和技术方面的优势，结合SOHO中国在商业地产领域的资源，为入驻SOHO楼宇的企业提供定制化的5G解决方案和通信保障服务。北京移动计划在未来优先保障北京高端商业楼宇、CBD、金融街等地标的5G网络覆盖质量，吸引更多符合条件的企业加入示范项目，助力这些企业借助5G技术实现数字化转型和创新发展。 四、强强联合树立标杆，助力北京数字经济发展 北京移动作为首都重要的通信服务提供商，在服务广大个人用户的同时，一直致力于为各类企业提供专业化、定制化的信息化解决方案，推动产业数字化升级。SOHO中国作为知名的商业地产开发商，其旗下楼宇汇聚了众多各行各业的企业。此次双方在5G领域的深化合作，是通信行业与地产行业强强联合的典范，不仅有利于提升SOHO中国旗下商业地产的品质和智能化水平，也为北京加快5G网络部署、培育5G应用生态、推动数字经济高质量发展贡献了积极力量。双方表示，将以此为契机，不断拓展合作领域，深化合作内容，共同打造运营商与地产行业合作的精品标杆，为北京建设国际一流的和谐宜居之都添砖加瓦。

  2025-07-23

• 通州人力资源产业园招商赋能区域协同发展

  为积极响应京津冀协同发展倡议，加速人力资源服务产业园在通州区的建设被纳入重要议程，以招商引资策略集聚产业资源，推动经济高质量发展并强化区域人才共享机制。 一、 人力资源服务产业在全球经济变革中扮演日益关键的角色，尤其在促进就业、提升人才流动性方面具有核心价值。早在2023年，中国多地启动人力资源服务产业园布局，旨在优化产业生态。针对通州区的区位优势，作为北京市城市副中心，通州区凭借其交通枢纽和产业基础吸引投资，被选定为该产业园的核心区。这一决策源于区域发展需求：伴随北京从传统工业向创新服务转型，人力资源需求骤增，但现有服务供给略显不足，需通过产业园模式补足短板。产业园以“通武廊”（通州、武清、廊坊）为协同试点，这契合国家京津冀一体化策略，试点区域将探索跨区域人才资源流通机制，打破行政区隔实现协同共赢。 二、 在产业园规划中，“一园多区”结构被采纳，通州区主园区聚焦创新服务与智慧平台建设。2022年，北京市就明确了产业园应整合招聘、培训及人才管理等功能，通州区作为主承载地，通过土地优化配置和基础设施升级预留发展空间。试点“通武廊”区域则发挥桥头堡作用，重点测试人力资源服务的跨域协同机制，包括统一人才评价标准和资格互认，旨在为更大范围的京津冀协作积累经验。该规划强调招商引资驱动，通州区已出台专项激励政策，如降低运营成本支持企业落户，从而吸引头部人力资源机构入驻。初步测算显示，这一联动模式将显著提升区域经济韧性，拉动就业增长并激发创新创业活力。 三、 产业园建设的经济效益表现为多维度拉动，尤其通过招商引资加速资源集聚和产业升级。2023年以来，多个试点区域实施了政策扶持，包括优惠税收及孵化基金支持入驻企业，有效降低了创业门槛。产业园的落地预计创造产业集群效应，带动上下游产业链发展，如配套物流及咨询服务。针对“通武廊”协同，试点已引入跨区域项目合作机制，提升了人才市场效率，间接促进区域GDP增长。更重要的是，通过构建高端人才服务平台，产业园将强化京津冀科技和制造业领域的竞争力，例如推动绿色经济转型中的技能培训服务。长远看，这一布局有助于提升北京在全球人才市场的地位，支撑经济高质量可持续发展。 四、 为确保产业园顺利推进，需制定针对性政策措施并强化监管机制。2024年初，北京市召开专项会议讨论产业园支持框架，重点聚焦制度创新，如放宽跨境服务许可，并为中小企业提供数字化工具扶持。政策提议包括设立产业基金以保障资金循环，同时强化行业标准制定防止市场混乱。在协同“通武廊”试点中，将建立信息共享平台实现数据互通，优化风险评估体系。未来，该产业园有望成为区域示范点，推动人力资源服务从单一功能向综合解决方案演进，最终助力国家打造现代化经济体系。这一进程不仅是产业发展里程碑，更为全国同类模式提供可复制经验。

  2025-07-23

• 深化京津冀合作 景县在京举办招商项目盛会

  为积极响应京津冀协同发展战略，河北景县在2017年于北京成功举办了一场规模空前的招商引资洽谈活动，成为该区域产业升级与经济融合的重要里程碑。通过招商引资举措，河北景县致力于搭建企业与政府合作平台，推介了多个重点领域的项目，以吸纳外部投资，推动地方产业转型与高质量发展。这次洽谈会不仅吸引了众多京津冀地区企业的广泛参与，还强化了区域合作机制，为未来可持续发展奠定了坚实基础。 一、河北景县经济基础与京津冀协同背景 河北景县作为河北省的重要工业节点，拥有丰富的产业资源和区位优势，特别是在装备制造、橡塑制品等领域积累了深厚基础。2017年前后，在京津冀协同发展战略深化推进下，河北景县积极融入区域一体化框架，以承接北京非首都功能疏解为契机，加强与北京、天津等地的产业互补合作。根据官方规划，河北景县将自身定位为高端制造业基地，通过优化投资环境和服务机制，逐步构建起以创新为核心的发展路径。这为后续招商活动提供了坚实支撑。 二、洽谈会具体组织与活动安排 2017年5月21日，河北景县在北京召开了重点招商项目推介洽谈会，这成为该县历史上规格最高、涉及面最广的招商引资事件之一。活动聚焦京津冀协同合作主题，组织方通过精心策划，邀请了一批区域内外企业和投资机构参与交流，涵盖装备制造、新材料等新兴行业方向。现场通过分论坛、项目路演等形式，展示了多个产业项目的技术优势和投资价值，有效促进了企业和地方政府的双向沟通。该洽谈会彰显了河北景县在推动区域经济发展中的主动作为，并获得了与会各方的高度评价。 三、项目推介成果与合作领域拓展 河北景县在这次洽谈会上重点推介了多个领域项目，包括装备制造和橡塑制品等传统优势产业，以及新材料等创新型业务，全面覆盖地方特色产业需求。推介项目中，有部分投资额较大的方案，涉及高资金投入领域，体现了河北景县发展目标的前瞻性。同时，现场达成了多项合作协议，其中某些项目在投资体量上相对突出，涉及智能制造、环保技术和高端研发方向，显示出投资方对河北景县产业前景的信心。这些成果不仅深化了京津冀产业链融合，还加速了地方经济从传统向智能化转型。 四、后续影响与区域联动展望 以2017年洽谈会为开端，河北景县后续通过完善招商服务体系和政策激励措施，持续优化区域合作机制，有效吸引了更多企业落地。作为京津冀协同重要环节，河北景县计划在未来强化与北京、天津的产业技术对接，打造创新驱动发展样板区。这一系列行动将促进资源高效配置，提升地方产业综合竞争力，并为区域经济增长注入新活力。最终，河北景县的发展实践将支撑京津冀共同迈向更高质量的合作目标，构建互利共赢新格局。

  2025-07-23

• 【顺义区招商】顺义区人力社保局多举措做好调整退出企业职工分流安置

  为积极应对区域内调整退出企业职工分流安置工作，顺义区人力社保局立足保障职工权益与服务经济发展双重目标，通过建立联动机制、压实属地责任、强化就业服务等多项举措，既确保职工平稳过渡，又为区域招商引资营造稳定就业环境，实现民生保障与经济转型协同推进。 一、建立跨部门信息联动机制，夯实安置工作基础。2017年，顺义区人力社保局与区经信委建立常态化沟通机制，通过定期信息共享及时掌握调整退出企业名单及涉及劳动力情况，内容涵盖职工数量、年龄结构、技能水平等关键信息。双方每半个月开展一次数据核对与情况互通，确保对分流职工底数清晰、需求明确，为后续精准制定安置方案提供扎实数据支撑。 二、压实属地管理责任，构建动态监测体系。按照企业属地原则，顺义区人力社保局向各镇社保所精准分解分流职工安置任务，明确工作责任与推进时限。同时，建立月度监测机制，定期收集各镇《顺义区调整退出企业分流职工安置情况月度报表》，通过对报表数据的汇总分析，实时掌握职工安置进度、未就业人员占比及存在问题，为动态调整工作措施、优化资源配置提供依据。 三、规范基础台账管理，强化就业服务供给。2017年，顺义区人力社保局制定并下发《顺义区镇级调整退出企业分流职工安置情况基础台账》，要求各镇社保所对分流职工逐一建档，详细记录就业意向、技能短板、培训需求等信息。依托台账信息，各镇社保所针对性开展就业服务，包括提供职业指导、对接辖区企业岗位信息、组织技能培训等，涵盖家政服务、电子商务、机械操作等多个市场需求领域，帮助职工提升再就业能力。 四、加强政策宣传引导，落实困难职工帮扶。顺义区人力社保局通过基层社保所服务窗口、社区宣传阵地等渠道，广泛宣传失业保险金申领、就业创业补贴、技能培训补贴等相关政策，提高职工政策知晓率和参与积极性。针对大龄、患病、残疾等就业困难职工，建立“一人一策”帮扶档案，优先推荐公益性岗位，协调企业开发灵活就业岗位，确保困难群体得到重点帮扶，实现分流职工平稳过渡。

  2025-07-23

• 【北京招商】北京构建智能充电服务网络 支撑新能源汽车产业发展

  为加快构建高精尖经济结构，北京持续推进新能源汽车产业高质量发展，通过强化充电设施网络建设、优化产业布局与招商引资，打造互联互通、智能高效的充电服务体系，为新能源汽车普及及产业链升级提供坚实支撑。 一、规划引领充电设施建设，明确发展目标。2016年初，北京相关部门召开发布会，明确“十三五”时期现代产业发展规划，提出到2020年基本建成智能高效的充电设施服务网络，可保障60万辆电动汽车充电需求，重点区域充电服务半径小于0.9公里。这一规划旨在解决新能源汽车使用中的充电痛点，为产业规模化发展奠定基础。 二、优化产业结构，推动高端化发展。北京以构建高精尖经济结构为导向，持续优化调整三次产业结构，推动产业向价值链高端环节迈进。规划提出，到2020年服务业增加值占地区生产总值比重提升至80%以上，生产性服务业占比达到53%左右。新能源汽车产业作为技术密集、价值高端的代表，成为产业结构升级的重要抓手，通过创新引领促进经济发展方式转变。 三、统筹多场景布局，提升充电服务便利性。围绕充电设施建设，北京统筹推进公共服务、私人自用及公共停车区域充电桩布局。截至2015年底，北京在公共服务领域累计建成约3700个充电桩，私人自用领域约1.2万个，公共停车区域约5000个，初步形成多场景覆盖的充电网络。后续建设中，将进一步强化重点区域覆盖，通过智能调度平台实现充电桩互联互通，提升使用效率。 四、打造产业基地集群，促进产业链联动发展。北京加快推进新能源汽车产业基地建设，重点布局大兴新能源汽车科技产业园、昌平新能源汽车设计制造产业基地、房山高端制造业基地、顺义新能源汽车产业基地等。以整车集成设计为龙头，联动京津冀区域建设新能源汽车测试实验基地，带动动力电池、电机、汽车电子等核心零部件产业发展，同时促进轻量化材料、电池材料、智能制造装备等延伸产业链升级，通过招商引资吸引优质企业集聚，形成产业发展合力。 五、依托发展基础，助力产业规模扩张。从全国范围看，新能源汽车保有量在2015年底已达58.32万辆，较2014年大幅增长，其中纯电动汽车占比过半。北京作为新能源汽车推广应用的重点城市，截至2015年底累计推广应用电动汽车3.59万辆，充电设施建设与车辆推广协同推进，为2020年实现60万辆充电保障目标积累了实践经验，也为新能源汽车产业规模化发展提供了市场基础。 通过规划引领、设施建设、产业布局与基础积累的多维度发力，北京正逐步构建起支撑新能源汽车产业发展的充电服务体系，这不仅将满足市民绿色出行需求，更将推动新能源汽车产业链向高端化、集群化发展，为城市经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-23

• 怀柔区多措并举推进土地供应保障招商引资需求

  为加快落实年度供地计划，保障区域招商引资和产业发展需求，怀柔区国土分局近期针对土地供应滞后问题采取系列措施。2017年该区计划供应国有建设用地29公顷，其中住宅用地占比过半，科研用地达13公顷。面对政策调整和审批流程复杂等因素导致的供地进度迟缓，相关部门通过跨部门协作、动态调整机制等手段全力破解难题。 一、建立高位协调机制破解政策瓶颈 针对部分项目受新出台政策影响停滞的情况，怀柔区国土分局与市级规划部门建立常态化沟通渠道。2017年多次邀请业务主管部门开展联合办公，重点解决科研用地指标衔接、安居工程配套标准等关键问题。通过前置政策指导服务，声望声电等重点项目审批时效提升约30%，为同类项目提供了可复制的解决方案。 二、实施全流程督办压实主体责任 成立由多部门组成的土地供应专项工作组，对14个待供地项目实行清单化管理。采取"一项目一方案"工作模式，明确规划许可、征地补偿等环节的完成时限。建立双周调度机制，2017年下半年累计协调解决跨部门事项20余项，推动3个停滞项目重新启动供地程序。 三、动态优化供地结构提升效能 在保持总量平衡前提下，建立"能进能出"的弹性调整机制。对市场条件成熟的2宗储备地块及时增补入计划，同步调出3宗因规划调整暂不具备供应条件的土地。该机制使住宅用地实际供应达标率较年初提升15个百分点，保障性住房用地按期完成市级下达任务。 四、强化产业用地服务发展大局 突出科研用地的战略支撑作用，2017年重点保障科技研发类项目需求。通过提前开展土地平整、配套建设等前期工作，使13公顷科研用地全部达到"净地"标准，为怀柔科学城重点项目落地预留空间。这种"标准地"供应模式后续被纳入市级优化营商环境典型案例。 当前怀柔区正结合新一轮国土空间规划修编，进一步完善土地供应预警和动态评估体系。相关经验表明，通过加强政策协同、创新工作机制，能够有效提升土地要素对经济社会发展的保障能力。

  2025-07-23

• 【招商】中国为外国高端人才提供签证便利化新政策

  为深化人才强国战略，优化招商引资环境，中国近期推出外国人才签证制度重大改革，通过扩大适用范围、延长有效期、简化流程等举措，为国际高层次人才来华工作创造更开放便利的条件。新政策聚焦“高精尖缺”领域，强化多部门协同机制，标志着中国在全球人才竞争中的进一步开放姿态。 一、政策核心内容与创新亮点 新印发的《外国人才签证制度实施办法》首次实现三类突破：一是覆盖范围动态化，将科学家、科技领军人才、国际企业家等七类人才纳入签证优先通道，并建立标准动态调整机制；二是有效期突破常规，符合条件者可获5至10年多次往返签证，单次停留期达180天，配偶及子女享受同等待遇；三是审批效率大幅提升，采用全流程线上办理，高端人才资质确认缩短至5个工作日，最快实现次日签发。 二、制度设计与服务优化 政策建立“确认函-签证-工作许可-居留”全链条衔接机制。省级外国专家管理部门负责人才资质确认，外交和公安部门联动核发签证，工作许可与居留手续同步简化。特别推出“零费用”服务，免除申请人签证费、加急费等全部行政收费，降低人才引进制度性成本。 三、地方实践与全国推广 北京市作为先行试点，曾于2018年初发出首张《外国高端人才确认函》。近年来，上海市将生物医药领域外籍研究员签证办理压缩至3个工作日，广东省对粤港澳大湾区重点项目人才实施“即报即审”。此次新政将地方经验上升为国家制度，形成统一标准下的差异化实施空间。 四、国际人才竞争背景与战略意义 在全球科技人才流动加速的背景下，中国连续三年优化外国人来华工作分类标准。此次改革对标发达国家人才签证体系，如美国EB-1签证和欧盟蓝卡制度，通过延长有效期、家庭配套政策等差异化设计增强吸引力。数据显示，近年来华工作的外国专家中，高端人才占比逐年提升至约40%，新政有望进一步优化人才结构。 五、配套保障与未来方向 政策明确建立跨部门数据共享平台，杜绝重复提交材料。下一步将重点推动两项衔接：一是与国际职业资格互认机制对接，二是与自贸试验区跨境服务便利化政策协同。部分省份已试点将外籍人才纳税记录纳入社会信用体系，为其在华生活提供更多便利。 此次政策调整是中国深化“放管服”改革在人才领域的典型实践，通过制度型开放提升国际人才治理能力。随着配套细则陆续出台，预计将在人工智能、量子技术等前沿领域形成更具针对性的人才引进方案，为高质量发展提供持续智力支撑。

  2025-07-23

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